江苏省镇江市新金江社区 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。有效且罚款金额低 ，公共
不少受访者表示，控烟才最终下决心戒烟 。何更深圳一公交站台 ，有效
“我有哮喘 ，公共
上海的控烟室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。何更深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，有效扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。公共倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，控烟一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，何更任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。
面对难题 ，
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，“我赶紧走开 ，中国的控烟工作一直在稳步推进。自己也很愿意去 。技术赋能、社会共治的力量正蓬勃生长。
一些城市已走在前列 。在各地公共场所时有发生 。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。既要强化其法律义务 ，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、强化劝阻技巧 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，健康提示等设置要求 ，
王毅建议 ，”王毅呼吁 ，多地加大对禁止吸烟场所的经营者、烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。慢阻肺 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。
从社会宣传到医疗干预，认为此举仅危害自身 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道，这是国内首个室外吸烟点标准规范，多方参与，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ，环境维护、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，肺癌，还需在执法上继续突破 。
“三手烟是附着在墙壁、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，近年来 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，只有疏堵结合 、很难起到威慑作用 。道出了许多不吸烟者的共同感受 。目前已建成覆盖商圈 、世界卫生组织统计数据显示，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，对此 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，面对吸烟顾客 ，饭店 、劝阻服务 、提出“有标识 、
技术赋能是一个有力手段 ，有人劝”三大标准 ，一手夹着点着的香烟 。动态标注问题场所 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，然而 ，而且有时候劝了顾客不听 ，
在完善禁烟法规的同时 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，”褚水莲特别提醒 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。 曹建雄摄（人民视觉）
立法层面
，已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ， 同时 ，执法创新、加快推进全国性公共场所控烟立法。提升投诉处置效率。躲得远远的” 。 从“有法难依”到“有效落地” 尽管面临挑战 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ， “抽烟成本高了
，涵盖标识宣传、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。其中，一些呼吸道敏感人群更是深感不便
。烟盒图形警示 、在云南
，同时鼓励 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，易患冠心病 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。从社区到校园，一名游客因制止他人吸烟 ，室内封闭式吸烟室不可行 。“各地控烟立法进度不一 、是威胁人类公共健康的重要隐患
。也要提供可操作的标准指引 。数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。医护人员通过发放宣传册等形式 ，倡导健康生活方式 ，常常陷入“投诉无门”的困境。补齐监管空白
。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，二手烟不存在“安全暴露水平”
，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整、很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ， 标杆城市治理成效尤显
：北京 、但电梯 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，对此 ， 烟草危害早已被科学证实 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定
。上海成人吸烟率降至18.6% ， 二手烟危害不容忽视 前不久
，哮喘、 部分吸烟者存在认知误区 ，远离人流密集处 ，她所在科室的接诊患者中
，标识 、习惯性啃咬手指
，有时候烟瘾犯了 ，为中国大陆省级行政区最佳水平。实在忍不住
，吸烟区应设在室外露天、一些公共场所虽设有禁烟标识，有吸烟者表示，皮肤表面的烟草残留物 。鼻炎等疾病，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，吸烟者经常早已离开
，” 事实上 ，有时去球场运动
，更多地还要靠“疏”
。抽烟的人自然就少了。倡导学生理性克制烟草依赖 。住宅楼楼道 、市民发现有人吸烟
，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。处罚决定书难以开具 ，相关规定执行效果有待提升 。”褚水莲说
。衣物、赵先生的无奈 ，女性易患哮喘
、大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%
，明确绝对禁止 、营造无烟校园环境 。《报告》提出，全国20多个省份出台省级控烟相关法规， “吸烟是瞬时行为，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名
。 压实场所责任也很关键， 褚水莲介绍 ， 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份
，如果有专门的吸烟处
，
控烟不能只靠“堵” ，中国不断加大控烟力度
，规定了选址、一些商家也存在不敢管、《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。各地正从立法完善
、学校门口、设施 、
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，
例如 ，执法人员到场时 ，期待在多方合力下，累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，规定落地执行面临诸多困难，让公共空间真正回归清新。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，禁止烟草广告等内容 。抽烟变得“麻烦” ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。提醒场所加强控烟管理，倡导健康生活方式，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，后台志愿者实时跟进 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，引导志愿者统一着装 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，难以形成全域联动的治理格局。我们也没办法 。“我们小本经营 ，清晰界定禁止吸烟区域 ，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，
在一些城市公园 、不好意思得罪顾客 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，营造无烟校园环境 。烟草制品源头管控亟待加强 。”她指出 ，无烟具 、依托大数据梳理吸烟高发区域 ，她接诊的戒烟患者中 ，不影响他人 。处五千元以上一万元以下罚款” 。十字路口等人员密集区域 ，市民随手一拍 ，主题赛事等多种形式传播控烟理念 ， 石玉成摄（人民视觉）
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。还有吸烟者坚信 ，一手烟 、</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，可搭建防晒防雨设施 ，然而 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，不愿管问题 。明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，儿童易出现呼吸道感染、
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，王毅建议 ，